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胜诉判决
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黑龙江省征地胜诉判决:大棚被推三年无人问,京坤律师挺身获胜诉
浏览次数:206次 更新时间:2018-06-21

【案件背景】

今天的要讲的案件主人公是李女士,一位黑龙江省Z县的村民,在村内有合法承包地并建设了大棚。案件背景让我们从时间线说起。

2010年429日,李女士家所在地块由黑龙江省人民政府黑政土[2010]53号文件批准征收。

2011年415日,Z县国土资源局作出《责令履行国土资源法定义务决定书》,责令李女士交出被征收的土地。

2011年55日,Z县国土资源局与S房地产开发有限公司签订《国有建设用地使用权出让合同》。

2012年83日,Z县人民法院作出(2012)源执字第27号《执行裁定书》,准予Z县国土资源局申请强制执行《责令履行国土资源法定义务决定书》,并于同日作出执行通知书和公告。大棚拆迁

上面的这些事件,有的是送达给李女士的,有的是律师介入调查后才知晓的。但仅责令交出土地这一项,就让李女士惶惶不得终日。突如其来的处罚总让人不知所措,但是更让人惊慌的还在后面。

2014年5月的一天,在没有任何通知和预兆的前提下,李女士家承包地被不明身份的人员进行抬放围挡板,地上的大棚被强行推平了两栋。在李女士报警后,暴力分子们又强行推倒了剩余的两栋大棚并架起了围挡板。李女士多次到县公安局报案,要求立案查处该暴力强拆及伤人的违法行为。但县公安局始终未立案查处。

【漫长风云】

北京京坤律师事务所的李吏民律师在接受李女士的委托后,为维护李女士的合法权益展开了一系列的程序。

2014年516日,李女士向县公安局邮寄了《查处申请书》,请求其对殴打李女士、强行破坏李女士承包地上大棚及占地的违法行为进行立案查处。但县公安局依旧无动于衷。在立案查处的法定期限过后,李女士向县人民政府提起了行政复议。拆迁

2014年911日,县人民政府作出复议决定,责令县公安局作出处理。

2014年919日,县公安局作出《答复意见》,不予受案。因不服该答复,李女士向L区法院提起行政诉讼。

2014年1219日,L区法院裁定不予受理。李女士不服,上诉至D市中院。

2015年34日,D市中院裁定驳回上诉,维持原裁定。李女士仍不服,向检察机关申请抗诉。

2016年323日,黑龙江省人民检察院对案件提出抗诉。

2016年68日,黑龙江省高级人民法院裁定指令D市中院组成合议庭进行再审。

2016年830日,D市中院作出再审裁定,撤销一、二审行政裁定书,指令L区人民法院予以立案。

2017年16日,本案进行了公开开庭审理。

这样的时间表是让人感到疲劳的,也是喜忧参半的。有李女士在希望、失望交错中的等待,也有李律师在不骄、不躁如一日的坚持。

【精彩博弈】

在1月6日的庭审中,县公安局提出答辩。其认为涉案土地已于2010年被批准由农村集体土地变更为国有城市建设用地,且S房地产开发有限公司已于2011年取得了净地使用权,故李女士对该土地已不具有经营权。县公安局还提出李女士的大棚于2012年时已被县法院裁定强制执行。

针对被告的答辩李律师提出了自己的看法。李律师认为:

首先,应当由市县人民政府按照法定程序和被征地农民达成相应的补偿协议或按照法定程序责令被征地农民交出土地,被征地的农民才丧失被征土地的使用权、收益权及耕种权。

其次,在法院强制执行裁定做出后,并没有法定部门按照法定程序将李女士的土地进行强制执行。在没有履行法定的强制执行程序前,涉案土地及地上附着物仍应归李女士所有。

【喜迎判决】

在L区法院的主持下,经过几番质证、辩论后,L区人民法院采纳了李律师的意见,支持了李女士主张的诉讼请求,

于2017年317日作出判决:撤销被告Z县公安局的答复意见,责令被告立案调查。

本以为拿到一纸判决可以顺利的迎来案件的处理结果,令李女士没有想到的是,Z县公安局上诉了。原来为了拒绝立案调查,Z县公安局提出了在一审过程中没有提出的“观点”,那就是认为一审法院没有查明被上诉人的诉讼请求是否符合法律规定,也没有查明立案是否属于行政诉讼范围。

明明在一审中县公安局针对李女士的诉求提出很详细的答辩,现在却说案件是法院受理错了。这样的观点,很明显是在拖延时间,做“无用”的损耗。但是,李律师仍然针对县公安局提出的上诉理由根据事实与法律依据一一进行了辩驳,并提出了自己的观点与理由。

【再迎胜诉】

其实二审的判决结果在李律师的意料之中,黑龙江省D市中级人民法院认为,上诉人Z县公安局于2014919日作出的《关于李女士控告F公馆工地毁坏其家大棚基座要求立损财案件的答复意见》主要证据不足,依法应予撤销。原审法院判决责令上诉人于本判决生效之日起十日内对原告李女士控告毁坏其家大棚事项立案调查符合相关法律规定,应予维持。上诉人上诉理由不成立,不予支持。并作出驳回上诉,维持原判的判决。

【小编感说】

这个案件的典型之处有二,其一是本案很好的对是否征地批文一经作出就使相关权益人与该宗土地再无关系,以及是否被法院裁定强拆的房屋就瞬间丧失了与其所有权人、使用权人的联系等问题作出探究。其二是很好的证明了无论过程如何曲折,正确的方法、不懈的坚持、合法的作为才能让维护权益的路上总见曙光。

本案令人深感畅快之处不仅在于判决结果,更在于客观上法律理论的支持与大家主观上的坚持。如果说身体的伤痛在不久的时间里因为和解而愈合,如果说大棚损毁的景象随着时光推移可以被遗忘,那么一定是李女士对李律师的信任和对司法公正的盼望支撑所有变化到来。而局势得以扭转的开始正是李女士决定通过法律捍卫权益的时刻。

附:黑龙江省D市中级人民法院行政判决书


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